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原北部新区规划环评跟踪评价第三次公示

    项目概要:原北部新区成立于2000年,区内设立了重庆北部新区高新园和重庆北部新区经开园,现辖人和、大竹村、礼嘉、鸳鸯、天宫殿、金山、翠云、康美八个街道。原北部新区于2003-2004年分片区先后完成了规划环境影响评价,根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等有关要求,重庆两江新区经济运行局委托招商局重庆交通科研设计院有限公司开展了原北部新区规划环评跟踪评价。

    一、 评价区概况

    本次规划环评范围包含人和、大竹村、礼嘉、鸳鸯、天宫殿、金山、翠云、康美八个街道,合计约127.99km2。区内包含翠云、花朝、黄茅坪、大云、平场、金山、沙堡共计7个工业片区。2016年2月24日,重庆市委市政府以《关于调整优化两江新区管理体制的决定》撤销了北部新区,至此,北部新区并入两江新区统一管理。

    二、 园区规划实施回顾

    1、 园区发展规模分析

    目前,评价区内产排污企业主要包含已建工业企业155家,拟建工业企业7家。同时原北部新区内共统计已建汽车销售4s店39家,已建加油站16座,小型汽修店面167家(其中32家含喷漆钣金工艺)。

    根据评价区引入企业情况分析,按企业数进行占比统计,统计区内主要产业为汽车整车及配套产业,企业总数占区内工业企业数量的64.5%,其次为仪器仪表制造业(7.1%)、物流业(7.1%)、专用设备制造业(5.8%)、计算机、通信和其他电子设备制造业(3.8%)、医药制造业(3.2%)。

    2、主导产业分布

    北部新区区域范围内分布的7个工业片区中翠云、花朝、黄茅坪主要以汽车及零部件企业为主,大云由于工业用地的缩减现仅存电器机械制造行业;沙堡工业片区以信息软件、生物医药、仪器仪表等为主;平场工业片区以汽车零部件制造业为主、金山工业片区以汽车零部件及物流为主。

    3、基础设施建设情况

    公路主干道以金山大道、金兴大道、金开大道、金渝大道、金州大道、金通大道等"金系列"主干道为代表,形成网络式骨干路网,内环快速、兰海高速两条高速路共同构成北部新区对外交通高速网络;重庆最大的火车站-龙头寺火车站在此建成使用,是中国西部南北、东西公路大通道交汇枢纽,渝怀铁路、遂渝铁路、兰渝铁路均在此交汇。同时轨道3号线、轨道6号线及6号线支线穿越北部新区。 辖区内现有高速公路27公里、轨道31公里、铁路37.6公里、市政道路374公里。

     北部新区境内无供水工程。其用水主要依靠梁沱水厂和悦来水厂供给,水源均为嘉陵江。

    目前北部新区生活污水和生产废水主要送唐家沱、九曲河、肖家河、悦来(试运行)污水处理厂进行处理。

    北部新区现状生活垃圾由垃圾转运站统一调配,运往江北黑石子垃圾填埋场及同兴第一焚烧发电厂;餐厨垃圾运送至黑石子餐厨垃圾处理厂。

    北部新区范围内供电设施较为完善。目前建成220kV的变电站5座、110kV变电站19座。

    三、 环境影响及减缓措施

    1、大气环境影响及减缓措施

     规划区建成后主要大气污染源为工业企业废气以及道路交通废气。

    (1)工艺废气

    应强化工业 TVOC、NOx 治理能力,助推环境质量改善。汽车产业、专用设备制造业、食品类、非金属矿物制品业等产生的工艺废气主要有甲苯、二甲苯、总VOC,以及机加工烟粉尘等。通过调整和优化产业布局、加大产业结构调整力度、严格涉挥发性有机物 建设项目环境影响评价、鼓励新型环保工艺的使用,优化工艺、大幅提高挥发性有机废气收集率和处理效率,消除臭味、提高环保型原辅材料使用比例、提升环境监管水平、重点企业挥发性有机物在线监测建设、注重中小企业挥发性有机物整治、加强生活源排放管理进行相关治理。

    (2)交通废气

    大力发展地铁、公交等公共交通基础设施建设,减少私家车出行,逐步提 高公共出行比例;继续落实黄标车淘汰政策,逐步将国Ⅰ、国Ⅱ等老旧车辆列入淘汰计划, 新注册车辆必须达到国五及以上排放标准;大力推广新能源汽车。推动机动车使用清洁能源,鼓励和推广混合动力汽车、压缩天然气(CNG)汽车、液化天然气(LNG)汽车、电动汽车等清洁能源车,推进配套加气站、充电站建设,扩大公共交通电动汽车运营试点;规划区应将道路交通建设放在突出位置并与强化交通管理相结合,确保区域内道路交通合理分流、畅通,减少因车辆阻塞、怠速而增大尾气排放量;认真落实交通规划中道路绿地,重点针对区域内城市主/次干道和沿河流的绿化带建设,利用植被的吸收吸附作用,降低交通影响。

    (3)燃烧废气

    原北部新区禁止燃用高污染燃料,全部采用清洁能源天然气、电等,烟囱高度必须满足排放标准的要求。各排污单位产生的废气必须采取先进的治理工艺,治理达标排放。禁止露天焚烧。

    (4)整治扬尘

    规划区建设项目应按照《重庆市环境保护“五大行动”实施方案(2013―2017年)》、《重庆市主城尘污染防治办法》(渝府令第272号)和《重庆市大气污染防治条例》(重庆市人民代表大会常务委员会〔2017〕第9号)等相关规定,做好扬尘的综合整治。

    2、 地表水环境影响及减缓措施

    规划区建成后污水主要来自于工业废水和生活污水以及公共基础设施用水。

    根据《重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知》(渝府发〔2015〕69号)要求,地表水环境保护措施建议如下:

    ①实施河湖长期治理,持续开展黑臭水体整治,建立次级河流水环境质量监控管理机制,采取清单管理排查各河道、湖库污染源,查清超标污染物种类、来源,分类实施严控污染源、截留污水、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等系统治理措施,提高黑臭水体治理和湖库水质提升的针对性和效率;

    ②对全区污水管网进行全覆盖排查,理清错接、漏接管网问题,进行全面整治;禁止排入天然水体或偷排漏排、错排的状况;

    ③加强城镇生活污染治理,强化基础管网特别是九曲河、悦来污水处理厂基础管网建设;

    ④加强新建项目的环境管理,所有新、改、扩建项目,必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度,严格限制建设高耗水的工业项目,禁止发展污染较重、耗水量大和其他不符合国家产业政策的项目进入,以保证规划区域的可持续发展;加强对重点污染企业的监控,安装在线监测设施并与环保部门联网;

    ⑤由于企业废水中重金属对城市污水处理厂的处理效率影响较大,为了减轻工业废水的不利影响,企业废水按照废水性质分类收集后经处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)才能进入污水管网,尚未进入污水处理厂废水必须达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准。

    ⑥大力发展循环经济,提高水资源利用率,减少废水排放量,提倡和鼓励企业进行中水回用,尽量考虑其绿化、道路和厂区洒水的中水回用,提高中水回用率。

    3、 地下水环境影响及减缓措施

    区域内地下水环境影响主要为工业企业污水排放及市政管道发生泄漏的情况下对地下水会产生一定影响。

    按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则,从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行控制。

    为了及时准确地掌握评价区内地下水环境质量状况和地下水体中污染物的动态变化,应建立地下水长期监控系统,包括科学、合理地设置地下水污染监控井,建立完善的监测制度,配备先进的检测仪器和设备,以便及时发现问题及时控制。

    依据地下水监测原则,结合评价区水文地质条件,评价区内每个水文地质单元布设地下水水质背景监控井1口,下游监控井1~2口。

    对于涉及重金属污染废水排放的企业,如后续搬迁后应做好场地土壤污染评估工作。

    4、 声环境影响减缓措施

    规划区建成后噪声源主要为工业设备噪声、交通噪声为主。

    1) 工业噪声污染控制

    企业内部在满足工艺流程等情况下,高噪声设备要尽量远离厂界和噪声敏感区,在设计时尽可能利用厂房建筑物来阻隔噪声对厂界的影响。企业自行采取相应的隔声、消声、吸声、减振、绿化、合理布局等有效防治措施,确保厂界和环境噪声的达标,杜绝扰民问题的发生。

    2) 交通噪声及污染控制

    城市噪声影响中交通噪声影响是突出的问题,尤其是夜间影响。随着城市的发展,交通量的进一步增加,影响的范围、影响的程度扩大。单一方式、单一管理效果甚微,应多手段治理、多部门联合管理。居住区项目环境评价、设计等要将临路建筑的声环境影响作为主要因素进行考虑,交通设施建设应采取主动降噪措施。

    对于规划、新建居住建筑,可以采取以下措施:

    ①道路与声环境敏感建筑保留一定距离,降低道路交通噪声影响。

    ②临路规划为非居住建筑,然后为小区道路、活动空间等,居住建筑后移。

    ③居住建筑内部临路侧设计为厨房、客厅、餐厅等用房。

    ④建筑主动采取隔声措施,金属栏杆围墙改为镂空砌体+透明钢化玻璃围墙。

    管理措施

    ①由于昼间货车交通管制,多数大货车(渣土车)等安排夜间出行。夜间交通量小,货车较以往速度快、鸣笛等,影响尤其突出。道路交通噪声超标也往往是大车影响。建议环保、公安、城管等多个部门联动,从噪声影响、交通、卫生等多方面考虑,合理安排运行的时间、运行的线路。建议大货车(渣土车)除昼间高峰期、高峰路段禁行,夜间应避免经过居住区运行或控制夜间运行时间,降低夜间交通噪声的影响。

    ②夜间大功率摩托车、跑车等噪声影响明显,应加大惩治力度。

    ③安装测速、限速、禁鸣警示,不建议安装凸起限速板。

    5、 固体废物环境影响及减缓措施

    固体废弃物环境影响主要包含生活垃圾及一般工业固体废弃物及危险废物。

    1) 生活垃圾

    由环卫部门统一收运送填埋场或垃圾焚烧厂处理。

    2) 一般工业固体废物

    一般工业固体废物应以企业自行回收重复利用或交由其它企业综合利用为主,从生产流程上削减固体废物的排放量。

    3) 危险废物

    危险废物暂存应按照《危险废物贮存污染物控制标准》GB18598―2001的要求设计、建造,并委托有资质的单位收集处理。

    四、 跟踪评价结论

    自原北部新区规划实施以来,对规划环评及其审批意见落实情况总体较好,引进企业基本符合园区产业定位,配套基础设施建设基本到位。规划的实施可充分带动区域经济增长和社会发展,但不可避免地对区域大气环境、水环境、声环境、生态环境等产生了一定的影响,并存在一些环境问题。本次跟踪评价针对出现的环境问题,提出优化调整建议和不利环境影响减缓措施,以及项目准入条件和环境管理建议。

    在后续规划开发过程中,通过落实评价提出的优化调整建议、环境保护措施,严格项目准入,科学招商、选商,加强环境管理,可有效缓解规划实施带来的负面影响,区域环境能够满足功能区要求,可实现区域的可持续发展。

    五、 征求公众意见的范围和主要事项

    1、征求公众意见的范围

    征求公众意见的范围主要包括受园区开发建设直接影响或间接影响的居民和企事业单位。

    2、 主要事项

    公众应客观、真实地反映对规划建设实施的环境保护方面的意见,提交书面意见时需签名。

    六、 联系方式

    建设单位:重庆两江新区经济运行局

    联系地址:重庆市渝北区金渝大道新科大厦

    联系人: 张工

    联系电话:(023)67570211

    评价单位:招商局重庆交通科研设计院有限公司

    联系地址: 南岸区学府大道33号  

    联系电话:(023)62653376       

    联系人:陈工

    Email:394469427@qq.com

    七、 公众提出意见的起止时间

    公众可以在本公告发布后的10个工作日内,以电话、信函、电子邮件或其他便利的方式,向建设单位提交书面意见。逾期不再受理。

    公众可通过以上联系方式联系查阅环境影响报告简本和其他相关补充信息。

     

    

@江小妹

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  • 信息分类:公告公示,公告公示
  • 发布部门:两江新区管委会
  • 发布时间:2018年06月27日
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